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市委副书记、政法委书记王亚方在全市“平安家庭”创建工作会议上的讲话提纲
点击数:2035 更新时间:2015/9/2 16:25:10
    同志们:

     适逢党的十八届四中全会召开,专题讨论依法治国问题。今天,我们在这里召开全市“平安家庭”创建工作会议,全面研究部署当前和今后一段时期创建工作思路与主要任务,对于深化我市创建活动内涵,提升创建活动成效,更好地服务我市平安与法治建设,将起到十分重要的作用。刚才,彩虹同志代表平安家庭创建活动领导小组作了很好的总结和部署,希望大家抓好落实,市公安局、市司法局和大新镇三个单位分别从不同角度作了经验交流,也讲得很好,值得相互借鉴。

    “平安家庭”创建工作作为系列平安创建的一个序列,近年来在市妇联的牵头下,在综治办的组织协调和各成员单位齐抓共管、共同推进下,健全组织领导、密切协作配合、整合创建资源、创新活动载体,坚持道德建设与法制教育并重、源头预防与治理建设并举、宣传发动与服务群众齐抓,点面结合、联创共建,组织开展了内容丰富、形式多样、各具特色的创建活动,取得了明显的成效。创建工作也得到了各级党委、政府的高度重视,呈现出良好的发展态势。借此机会,我代表市委,向辛勤工作在全市维护社会稳定和平安建设工作第一线,特别是为“平安家庭”创建工作作出重要贡献的同志们致以崇高的敬意和诚挚的问候!

    下面,我就下一步创建工作,提三点意见:

    一、统一思想,提高认识,切实增强做好平安家庭创建工作的责任感和使命感。

    开展“平安家庭”创建工作,是构建社会主义和谐社会、推进“平安张家港”建设的一项重要内容。各镇区、各部门要充分认识深入开展这项工作的重要意义,增强工作的责任感和使命感。

    一要深刻认识到“平安家庭”创建是“平安张家港”建设的重要组成部分。习近平总书记在一系列重要批示中多次提到“平安中国”这个关键词,他强调,平安是人民幸福安康的基本要求,是改革发展的基本前提。今年我市平安创建的总目标是率先建成“全国平安法治最先进县(市)”,主要任务是维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。“平安张家港”建设离不开广大家庭的全面参与。平安建设的成效最终取决于每个家庭的安全感。做好预防打击犯罪、社会治安防控、社会矛盾化解等工作,很大程度要通过提高家庭安全防范意识和能力、增强家庭成员法治观念、调解家庭和邻里纠纷等来构筑坚实基础。

    二要深刻认识到“平安家庭”创建是创新社会治理模式的重要载体。当前,我市正处于改革创新、转型升级的关键时期。随着改革的深入,社会稳定进入风险期,影响稳定的各类不确定因素明显增多,矛盾隐患长期存在,一些社会矛盾和焦点通过多种渠道直接或间接影响到家庭安全。社会治安管理的难度越来越大。开展“平安家庭”创建活动,以家庭为基础,传播平安理念,把调解纠纷、安全防范、服务大局的工作进一步做到群众身边,能够最大限度地激发群众参与意识,最大范围地实施社会管理与服务,引导广大家庭成员遵纪守法,必将为实现社会长治久安奠定坚实基础。

    三要深刻认识到“平安家庭”创建是满足群众公众安全需求的民生工程。随着人民生活水平的提高,群众对城市治安稳定的期盼愈加强烈,要求越来越高。就我市来讲,家庭平安的形势总体上是好的,但也存在不少矛盾和问题,如家庭矛盾、邻里纠纷等仍占据人民调解纠纷总量的首位;黄赌毒犯罪有所抬头,特别是由赌博引起的家庭破裂相当多;“民转刑”案件也时常发生在家庭或邻里之间,背后往往有着不和谐甚至是破碎的家庭;因拆迁引起的家庭矛盾纠纷,也给家庭的平安稳定带来冲击。开展“平安家庭”创建工作,以家庭为切入点,从群众最关心的子女教育、孝敬老人、夫妻和睦、家庭防范等切身问题入手,通过形式多样的宣传教育活动,弘扬向上向善的社会正能量,发动群众坚决同社会丑恶现象作斗争,共同促进社会风气好转,不断提高人民群众的安全感和幸福指数。

    二、夯实基础,突出重点,全面提高“平安家庭”创建工作的针对性和实效性。

    “平安家庭”创建工作在“平安张家港”建设起至关重要的基础性作用。各镇区、各部门要立足大局,着眼于人民群众的实际需要,夯实平安建设基础,突出工作重点,强化宣传、教育、防范以及法律援助等各项措施,增强工作的针对性和实效性。

    一要抓实活动载体,提高家庭参与度。要立足基层、面向家庭,深入开展“五送五防五无”活动,使平安家庭创建工作深入千家万户,促进普法宣传进家庭、文化科技进家庭、道德礼仪进家庭、安全知识进家庭。要创设群众喜闻乐见的活动载体,提高群众参与的主动性和积极性,做好、做足、做活小家庭的平安大文章,形成 “人人关心治安、家家争创平安、村村参与防范”的良好局面。要在各村社区建好用好平安建设、治安消防、禁赌禁毒等志愿服务队伍,充分发挥平安宣传员、治安管理员、家庭矛盾调解员的作用,开展邻里互助,邻里守望,形成互防互联的群众性治安防控格局,增强人民群众安全感,掀起创平安、促和谐的新高潮。

    二要抓牢重点人群,突出工作重点。要突出解难救困,加大法制宣传教育、畅通诉求渠道、矛盾纠纷化解等方面的工作力度。各镇区、各部门要坚持以人为本、关爱民生,在出台政策、实施重大项目时,充分考虑人民群众特别是弱势群体、特殊群体的切身利益,注重从源头上预防和减少影响家庭平安的因素。要把流动人员、服刑人员子女、单亲困难母亲、吸毒和艾滋病人员的家庭作为创建工作的重点,给予高度关注和人文关怀。要重视解决农村土地征用、城镇拆迁改造中出现的群众利益受损的问题,重点关注家庭暴力受害者、农村失地妇女、女性农民工、困境儿童等群体的维权问题,帮助他们解决在就业、医疗、社会保障、子女教育、婚姻家庭等方面面临的困难和问题。要精心培育一批“平安家庭”创建示范户和标兵户,用鲜活的典型和身边的事例示范、教育、感召每一个家庭,通过带动示范作用,使“平安家庭”走进千家万户。

    三要抓紧平台建设,推动创新务实。平安家庭创建各成员单位要紧密协作,以婚姻家庭纠纷为突破,依托村、社区基层组织,公安、法院、司法和妇联等部门要搭建起纠纷排查、矛盾预警、调解处置为一体的大维权平台,探索创建新方法、开辟创建新途径,使我市的平安家庭创建工作更能体现港城特色,创出品牌效应。各镇区要抓好村、社区阵地建设,积极发挥法律公共服务中心、妇女维权站、基层妇女维权法庭、基层派出所家暴报警点等基层维权阵地在建设平安家庭中的作用,维护好家庭合法权益。要找准出发点,精心设计项目载体,扎实推进创建活动,不断增强创建工作的吸引力。要选好切入点,将“平安家庭”与“五好文明家庭”等各类特色家庭创建活动有机结合起来, 使家庭平安与家庭美德、家庭文化、家庭教育等一起, 成为促进社会和谐稳定的积极力量。

    三、完善机制,齐抓共管,有力确保“平安家庭”创建工作的制度化和规范化。

    各镇区、各部门要进一步完善机制,规范管理,在工作上抓联合、资源上抓整合、载体上抓融合,提高平安创建层次,增强平安创建效果。

    一要落实组织领导机制。妇联组织要全面履行“平安家庭”创建活动牵头部门的职能作用,将“平安家庭”建设作为年度重点工作,认真制定工作计划、实施方案和量化指标,争取各成员单位的支持,加强与各部门的合作,确保创建活动有序、扎实推进。

    二要落实协调联动机制。“平安家庭”创建领导小组各成员单位要按照目标任务要求,加大履职力度,落实创建责任,把“平安家庭”创建活动与本部门工作进行有机结合,加强信息互通,齐抓共管,建立协调联动的工作机制,形成创建工作的持久合力。

   三要落实目标考核机制。要按照社会治安综合治理责任制要求,进一步完善考核机制,细化标准,严格要求,量化目标任务,加强对基层的考核。要进一步完善跟踪督查机制,对“平安家庭”创建开展情况进行动态跟踪,及时加以指导和评估,促进各项目标任务的落实。

    同志们,“平安家庭”创建是一项长期而艰巨的任务,需要各级各部门的大力支持和广大人民群众的共同参与。各镇区、各部门要按照会议部署,强化措施、落实责任、密切配合、通力合作,推进我市平安家庭创建活动再上一个新台阶,为我市争当苏南现代化示范区建设排头兵作出积极贡献!

2014年10月23日

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