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张家港市副市长、市妇儿工委主任华红在苏州市妇儿工委工作会议上的交流发言
点击数:1165 更新时间:2015/9/2 16:11:00
    “十二五”期间,张家港市坚持贯彻落实男女平等基本国策,以促进妇女儿童发展为主旨,强化政府职能,加强统筹协调,破解重点难点,创新工作路径,有力地促进了全市妇女儿童事业与经济社会协调发展。主要做法是:

    一、强化政府职能,推进妇女儿童工作扎实有力。

    始终坚持政府主导的工作思路,以强有力的领导机制、行政手段和保障措施,确保妇女儿童工作各项目标落到实处。

   组织保障有力。将妇女儿童事业纳入经济社会发展总体规划,与其他工作同部署、同落实、同检查、同考核。市政府每年定期召开全市妇女儿童工作会议,分析发展形势,  明确工作重点,推进规划实施。与各成员单位签订目标责任书,将“十二五”妇女儿童发展规划的各项指标逐条分解落实到责任部门,并形成了定期通报、定期督查、定期评估制度。2013年我市被命名为省实施“十二五”妇女儿童发展规划示范市,杨舍镇、塘桥镇、锦丰镇被命名为省实施“十二五”妇女儿童发展规划示范镇。

    政策保障有力。加强妇女儿童工作制度建设,突出政策保障功能。近年来,我市以全面保障、全面服务的目标定位,分人群、分领域、分问题制订专项政策,相继出台了《关于印发〈关于加快学前教育优质多元发展的实施意见〉的通知 》、《关于加快新市民同城化待遇步伐的实施意见》、《张家港市农村妇女宫颈癌和乳腺癌检查项目实施方案》等一系列目的明确、针对性强的保障政策和措施,不断完善“普惠加特惠”的政策体系,为妇女儿童事业发展提供强有力的政策支持。

    经费保障有力。突出“优先、足额、及时、兜底”的原则,强化公共财政对妇女儿童工作的保障力度,不断增加教育、医疗卫生、文化等直接关系妇女儿童切身利益的事业支出,并建立健全了妇女儿童经费逐年增长机制。“十二五”期末,教育、卫生经费投入超过100亿元和34亿元,有效提升了妇女儿童的幸福指数和发展水平。

    二、凝聚合力推动,确保妇女儿童工作落到实处。

    始终坚持“政府主导、工委牵头、部门协作、社会参与”的工作方针,强化部门联动,注重整体推进,形成了齐抓共管的良好局面,确保了“十二五”妇女儿童工作落到实处。

    部门组合联动。市政府妇儿工委各成员单位在履职尽责的同时,以“组合拳”的形式不断强化联动机制,增强工作合力,促进妇女儿童事业的科学发展。“十二五”期间,建立完善了优秀女干部选拔培养、女性创业就业指导、女性素质成长提升、妇儿健康保障、妇儿济困救助、妇儿维权、流动儿童关爱等多方面联动机制,部门沟通更加畅通,合力推进更加有力,工作成效更加显著。

    创新项目带动。2011年以来,我市大力发展社会组织,以专业化、项目化模式,融合专业社工和志愿服务,创新社会管理,通过政府购买服务、社会团体引领、社会组织参与,深入推动妇儿事业创新发展,形成了一大批优秀的社工项目和志愿服务项目模板。如关爱流动儿童的“阳光育苗”社工项目、关爱单亲母亲的“烛光妈妈”增能社工项目以及“我的七彩梦想”孤贫儿童圆梦行动、“暨阳玫瑰守护幸福”婚姻家庭指导志愿服务项目等。截止目前,全市社工项目和志愿服务项目共惠及妇女儿童40000余人次。

    重点难点推动。“十二五”期间抓住妇女发展、儿童优先的主线,坚持以规划引领,建立健全实事工程推动机制,统筹协调解决妇女儿童发展领域中的重点难点问题,全力办好事关妇女儿童发展的新8件实事,重点推动妇女参与基层民主管理、创业就业、妇女儿童健康、关爱流动儿童服务体系、活动阵地建设等实事工程,为妇女儿童事业的跨越式发展提供坚实保障。

    三、突出亮点特色,提升妇女儿童工作创新内力。

    始终坚持全面发展的工作原则,强化基础建设、权益保障和优质服务,着力解决制约妇女儿童工作深入有效开展的瓶颈问题。

    妇儿活动阵地建设有新亮点。切实把妇女儿童活动阵地建设放到首要位置,纳入城乡建设规划,不断加大投资倾斜和统筹推进力度。投入近2亿元的儿童欢乐世界吸引了大批儿童,投入近2.2亿的专业妇儿医院大楼已全部投入使用,近8000平米的市少儿图书馆和市妇女儿童活动中心全部改造完成。8个镇的妇女儿童活动中心全部建成。大新镇妇女儿童活动中心被省妇儿工委命名为首批示范点。同时,257个村(社区)已全部挂牌建立“妇女儿童之家”。

    妇儿受教育程度有新提升。女性在高中及高等教育阶段接受教育程度明显提高,女性高中阶段教育普及率达到100%。女性专业技术人员队伍增长迅猛,全市高、中、初级技能劳动者中女性比例达69.86%,高级专业技术人员女性比例达53.14%。女性终身教育体系进一步完善,继续教育年参与率达100%,接受职业技能培训比例达100%,女性劳动年龄人口平均受教育年限为15年。全市0—3岁婴幼儿及其家庭接受早期教育指导率达100%,学前三年毛入学率、九年义务教育巩固率、适龄流动儿童义务教育入学率及巩固率均为100%。我市以高分通过义务教育发展基本均衡县评估,被教育部认定为全国县域推进义务教育发展基本均衡的典范。

    困境儿童服务有新举措。自我市被民政部确定为第二批适度普惠型儿童福利制度建设试点城市以来,针对本市困境儿童现状,出台《张家港市适度普惠型儿童福利制度建设试点工作方案》,从政策制度上保障困境儿童的合法权益。在全市建立专业儿童保护工作队伍,搭建起市、镇、村(社区)三级服务网络架构,全面排摸困境儿童的基本信息,分类登记造册,为下一步做好关爱结对帮扶打下良好基础。进一步加强流动儿童关爱工作,为流动儿童提供优质均衡的社会公共服务,从而真正实现全市儿童“学有所教、困有所助、业有所就、居有所安、爱有所依”的基本局面。2013年我市被命名为“全国关爱流动儿童服务体系示范市”。

    我们将以此次会议为契机,认真学习借鉴兄弟市的先进经验,重点组织“十二五”期间妇女儿童工作的课题调研,分析存在的问题,高起点定位张家港市妇女儿童发展远景,高标准谋划“十三五”妇女儿童发展规划,高水平落实促进妇女儿童事业发展的实事工程,推动我市妇女儿童工作在新的起点上又好又快发展。
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