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强化同城理念  促进城市融合——张家港市妇联主席蔡彩虹全省关爱留守流动等困境儿童工作推进会上的交流发言
点击数:1629 更新时间:2015/9/1 15:35:29
    张家港市是一座新兴的港口工业城市。随着经济社会的快速发展,外来务工人员越来越多,流动儿童的数量也不断增加。目前,全市16周岁以下流动儿童有9.81万人,其中在校流动儿童达7.32万人,占全市在校学生总数的44%。

    早在2003年,市委市政府就从“新市民是张家港的支柱,新市民子女是张家港的未来”的高度,把关爱流动儿童工作纳入全市经济社会发展大局,统筹谋划,扎实推进。张家港市妇联紧紧依靠党委政府领导,强基础、聚合力、创载体,全力构建社会关爱网络,使“流动花朵”和本地儿童一起共享阳光、快乐成长。

    一、强化机制基础,城市融合爱有所依。

    推动市委市政府把关爱流动儿童工作纳入党政决策体系,纳入全市妇女儿童“十二五”发展规划。建立张家港市关爱流动儿童工作联席会议制度,定期召开联席会议,完善定期研究、动态管理、监督考核、经费保障等方面的长效工作机制。关爱流动儿童工作纳入市委千分考核体系,由市妇联负责考核,专项经费纳入市财政预算。同时,市委市政府投入近600万元开发《张家港市流动人口信息系统》,每个流动人口建信息表,其子女如有身份证号码,则独立登记,如无或者不知身份证号码的,则附属在其监护人名下进行登记。2012年又创新流动人口服务管理模式,推行以街道、社区为依托的“网格化”管理,市妇联积极发挥组织优势,在信息不遗漏、对接无缝隙,关爱全覆盖方面,起到了积极作用。

    二、凝聚部门合力,城市融合心有所向。

    充分发挥市关爱流动儿童工作联席会议制度的作用,协调各成员单位加大对流动儿童关爱工作上的资源投入,积极推行新市民积分管理。一是医疗卫生、社会救助让童心有依靠。优化三级妇幼卫生保健网络,完善流动儿童免疫规划服务长效机制,及时为流动儿童提供免费体检等公共卫生服务。2013年至今已为34000余名6岁以下流动儿童提供脑发育、听力、视力及髋关节发育的筛查和功能康复治疗等服务。建立新市民救助基金、“共享阳光”慈善基金,发挥社会热心人士和志愿服务组织作用,采取“一对一”、“多对一”等结对形式,对家庭贫困、特重大疾病流动儿童实行关爱救助。2012年起为在本市就学的新市民低保家庭儿童免费提供“阳光午餐”。2013年起,针对符合计生政策的30天到14周岁独生子女流动儿童,实施“独生子女健康保险”。二是均衡教育让童心有未来。我市不分公立学校或民办学校,按照其接纳流动儿童的数量拨付相应财政经费,提升公办学校吸纳流动儿童就读的空间范围。积分管理政策实施以来,共有22155名流动儿童根据积分量化排名顺利进入公办学校。在全省首家实施“流动儿童在张家港市中考后可进入相应高中就读”政策。2013年,我市以最高分成为全国首批义务教育基本均衡县市。三是公共文化服务让童心有温暖。依托村、社区“妇女儿童之家”,打造“流动儿童快乐家园”,让流动儿童家庭通过参与社区邻里节、道德讲坛等活动,融入社区,共享和谐。全市所有学校的“学校少年宫”,全部免费向流动儿童开放。每年在流动儿童中开展“同在蓝天下,快乐共成长”等道德实践活动;与新市民事务中心、市教育局、市关工委、团市委联合每两年开展一次“十佳(优秀)新市民好少年”评选,促进流动儿童健康成长。

    三、创新活动载体,城市融合梦有所托。

    积极围绕流动儿童的实际需求开展工作,引入志愿服务理念和社会工作方法,以专业性、多样性和创新性的特色关爱服务,使流动儿童得实惠、普受惠、长受惠。一是志愿服务项目遍地开花。2012年起,市妇联在全市打响“暨阳玫瑰”巾帼志愿服务品牌,创新服务模式,针对流动儿童相继开展“暨阳玫瑰心系未来”科学家教志愿服务;“暨阳玫瑰”家庭服务专家网络咨询;“暨阳玫瑰 为儿童喝彩”儿童节公益嘉年华等一系列关爱服务,助力流动儿童健康成长。市文明办、团市委等部门也积极发动志愿者队伍,抓住流动儿童特点,开发设计出维权服务、家庭教育、困难帮扶、情感关爱等多类别的系列志愿服务项目。二是社会工作方法全面运用。市妇联会同民政、团市委等部门积极发挥专业社会组织的力量,运用社会工作理念,以个案、小组、社区等社工模式,围绕心理疏导、特殊关爱、社区融入、城市认同等方面,创新开展“小禾成长——流动儿童特殊行为心理援助”、 暖巢5+2——社区困难流动儿童家庭子女公益托管、亲城计——流动儿童城市融入等社工项目。为扩大关爱辐射范围,2014年,市妇联开展首届妇女儿童家庭公益服务项目微创投活动,关爱流动儿童的17个项目,全部在村(社区)妇女儿童之家实施。截止目前,全市志愿服务项目和社工项目共惠及流动儿童81万余人次。

    我市流动儿童关爱服务工作虽然取得了一定成绩,但与人民群众的期盼相比,与上级部门的要求相比,还有一定的差距。作为全国农村流动儿童关爱服务体系示范市,我们将以此次会议为契机,以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措,扎实工作,开拓创新,努力开创我市流动儿童关爱服务工作新局面!

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